焦点提醒：山东省人平易近当局办公厅印发《小清河生态廊道扶植计划》时候：2024-07-05 09:18来历：山东省人平易近当局评论（0）分享 山东省人平易近当局办公厅印发《小清河生态廊道扶植计划》，实行流域水污染防治。在滩地农田推行绿色莳植手艺，公道节制化肥和农药利用量。加年夜沿河湖堤岸周边、主流水沟等堆存畜禽粪污管理力度，推行资本化轮回操纵模式，谨防养殖污染入河。从泉源节制农业面源污染，削减农业对水情况的负面影响，增进小清河生态系统稳步晋升。成立健全水体监测和评估系统，实时监测水体质量转变和污染环境。在水质状态 时候：2024-07-05 09:18 来历：山东省人平易近当局 评论（0） 山东省人平易近当局办公厅印发《小清河生态廊道扶植计划》，实行流域水污染防治。在滩地农田推行绿色莳植手艺，公道节制化肥和农药利用量。加年夜沿河湖堤岸周边、主流水沟等堆存畜禽粪污管理力度，推行资本化轮回操纵模式，谨防养殖污染入河。从泉源节制农业面源污染，削减农业对水情况的负面影响，增进小清河生态系统稳步晋升。成立健全水体监测和评估系统，实时监测水体质量转变和污染环境。在水质状态较差的主流恰当区域随机应变扶植河口湿地和滨水缓冲带，晋升水体自净能力，净化主流入干水体水质。保护水域生态情况，小清河入海断面周全消劣，总氮浓度获得有用节制。到2025年，根基消弭已排查出的较年夜面积农村黑臭水体。 强化沿岸城市建成区污水集中处置。到2025年，城市和县城建成区雨污合流管网全数清零，城市建成区黑臭水体全数清零，城市建成区污水集中搜集率到达70%以上，县城污水处置率到达95%以上。 小清河生态廊道扶植计划 为深切贯彻落练习近生平态文明思惟，尽力扶植漂亮山东，兼顾国度省级水网先导区扶植，聚力实行“水网+”步履，鞭策构成“三网四带”整体款式，加速推动小清河生态廊道扶植，根据《山东省黄河道域生态庇护和高质量成长计划》《山东省沿黄生态廊道庇护扶植计划（2023-2030年）》《山东省扩年夜内需三年步履打算（2023-2025年）》，制订本计划。 1、整体要求 以习近平新时期中国特点社会主义思惟特殊是习近生平态文明思惟为指引，周全贯彻落实党中心国务院关在生态庇护、加速绿色成长的计谋要求，安稳建立和践行绿水青山就是金山银山理念，依照省委、省当局的决议计划摆设，对峙生态优先、兼顾统筹，对峙分析管理、泉源管理，对峙随机应变、分类施策，对峙当局主导、社会介入，对峙部分协同、兼顾推动，以实行“水网+”步履、修建现代水网“三网四带”整体款式为主线，以庇护修复活态情况为根本，以晋升防洪排涝能力、发掘文化旅游潜力、加强航应用水保障能力����APP为重点，为沿河大众苍生缔造宜居、宜业、宜游的美丽情况，增进和带动沿河经济成长，为新时期社会主义现代化强省扶植供给无力支持。 2、计划扶植方针、规模、结构 （一）计划扶植方针。修复沿河绿带，毗连整合破裂生境，扶植营建天蓝地绿水清土净的宜居生态，构成全线持续贯通的“绿色飘带”；有用庇护生物多样性，稳步晋升生态系统质量和不变性，较着改良计划区生态情况目标；慢慢晋升河流防洪除涝能力和航应用水保障能力；实行生态主题景不雅带扶植、培养精品文旅名镇、制造主要辐射带动节点、开辟特点主题旅游线路，充实阐扬小清河防洪、除涝、生态、浇灌、供水、航运、文旅等分析效益。力争在2028年年末前周全扶植完成后，小清河将成为集生态樊篱、文化宏扬、休闲不雅光、生态农业在一体的复合型生态廊道，成为协调安澜、水清水美、通顺便利、心旷神怡、画意乡愁的幸福生态绿脉。 （二）计划扶植规模。以小清河干流河流治理规模为焦点区，以流域面积200平方千米以上的8条首要主流河流、流域内5市相干区域为联通联动区，干主流河流治理线之外对峙“宜宽则宽”准绳，适度向外辐射。此中，焦点区沿小清河干流在河流两侧治理规模线内展开路网、绿色河岸等贯通项目，在河流两侧庇护规模之内适合区域进行农田林网、退化林修复计划扶植；联通联动区环绕8条一级主流治理和庇护规模、流域内5市相干区域的主要生态节点进行完美和晋升，确保干流与首要主流、主要节点间生态廊道的互联互通。 （三）计划扶植整体结构。以小清河干流和分洪道水系为轴线，以控制闸、主要主流进口、蓄滞洪区、入海口为节点，适度辐射周边主要生态资本。科学优化岸线操纵，构成由水体空间、滩地空间、堤防空间、防护林缓冲带空间构成的持续蓝绿生态空间系统，建立集水系湿地、岸绿水净、休闲游憩、水陆交通、景不雅绿化、文化传承等多要素、多功能在一体的小清河生态廊道。 从水脉、绿脉、路脉、文脉四方面入手，遵守“以河为轴、以绿为底、以路为媒、以文为魂、以报酬本”的设想理念，连系小清河区域位置、社会状态、生态情况、汗青文化等要素，阐扬“多点辐射、节点带动”感化，慢慢构成“一轴、两廊、三区、四带、五湖、六园、七节点”的整体结构。 一轴指小清河生态廊道景不雅轴。 两廊指水系蓝道、堤顶绿道。 三区指天然郊外区、休闲旅游区、生态湿地域。 四带指在小清河沿线城区或城镇段设置的四个生态主题景不雅带，包罗：济南市-清河泉水文化生态主题景不雅带，魏桥镇-清河现代工业生态主题景不雅带，博兴县-清河齐文化生态主题景不雅带，羊口镇-清河盐文化生态主题景不雅带。 五湖指西岳湖、白云湖、芽庄湖、马踏湖、巨淀湖。 六园指泉源游赏公园、济南航运汗青公园、邹平织艺郊外公园、博兴草柳编特点园、高青商周遗址园、小清河入海口湿地公园。 七节点指制造睦里闸、西岳湖、白云湖、金家堰闸、马踏湖、广饶县段、羊口镇文旅辐射带动节点。 3、计划扶植内容 （一）制造“协调安澜”平安河流。 实行流域分析管理。实行滨州市古城水库和郭庄水库除险加固项目，淄博市成功河入清闸除险加固项目。（省水利厅牵头，相关市县当局担任实行）实行小清河堤顶防汛道路港区段疏浚项目。（省水利厅、省交通运输厅按职责分工担任，相关市县当局担任实行）实行马四干排涝晋升项目、杏花河故道入干闸新建项目。（省水利厅组织实行）实行小清河金桥闸以下重点河段护岸项目。（省交通运输厅、省水利厅配合组织实行） 优化完美水网系统扶植。依托国度省级水网先导区扶植，慢慢晋升水利办事保障能力，加速建立“旱能灌能蓄、涝能排能控、水能引能输”的小清河水网系统。推动邹平、高青、桓台、博兴、广饶小清河沿岸提水泵站高效节水灌区扶植；实行南水北调输沟渠道（小清河子槽段）衬砌项目。扩挖蓄滞洪区，晋升纳洪能力，为生态、浇灌、通航等供给水量保障。（省水利厅牵头，相关市县当局担任实行） 实行治理道路通行能力晋升项目。对小清河右岸堤顶道路依照每500米一处尺度扶植错车平台，晋升道路通行能力。对堤顶路段堵点和卡点进行疏浚。（省水利厅牵头，相关市县当局担任实行） 当令实行流域消息化收集系统扶植。力争推动数字孪生流域扶植二期项目，以成立完美监测手段为根本，重点融会数字孪生流域、卫星遥感影象、专题图层，扩大浇灌、航运、水质、岸线操纵管控等智能模子，建立面向生态、航运、农田浇灌、河湖长制治理的常识库，实现生态监测、数字河湖、河道分析治理等智能利用，成立防洪、通航消息同享互联互通平台，扶植“天空位”一体化感知系统。（省水利厅、省交通运输厅按职责分工担任实行） （二）制造“水清水美”生态河流。 实行流域水污染防治。在滩地农田推行绿色莳植手艺，公道节制化肥和农药利用量。加年夜沿河湖堤岸周边、主流水沟等堆存畜禽粪污管理力度，推行资本化轮回操纵模式，谨防养殖污染入河。从泉源节制农业面源污染，削减农业对水情况的负面影响，增进小清河生态系统稳步晋升。成立健全水体监测和评估系统，实时监测水体质量转变和污染环境。在水质状态较差的主流恰当区域随机应变扶植河口湿地和滨水缓冲带，晋升水体自净能力，净化主流入干水体水质。保护水域生态情况，小清河入海断面周全消劣，总氮浓度获得有用节制。到2025年，根基消弭已排查出的较年夜面积农村黑臭水体。（省生态情况厅、省农业农村厅按职责分工担任，相关市县当局担任实行） 强化沿岸城市建成区污水集中处置。到2025年，城市和县城建成区雨污合流管网全数清零，城市建成区黑臭水体全数清零，城市建成区污水集中搜集率到达70%以上，县城污水处置率到达95%以上。（省住房城乡扶植厅牵头，相关市县当局担任实行） 凸起抓好航运污染防治。做好船舶和口岸污染防治常态化治理工作，成立健全口岸企业防污染治理轨制，成立完美口岸船舶污染防治举措措施规范运营、船舶污染物和污染风险性货色领受转运措置长效机制，内河船舶安装污染物智能在线监控装备并连结装备一般利用，严酷船舶污染物、污染风险性货色全进程治理。（省交通运输厅、山东海事局牵头，相关市县当局担任实行） 积极推动漂亮河湖庇护与扶植。兼顾水资本、水情况、水生态，随机应变，科学施策，梯次推动小清河沿河5市首要区段漂亮河湖庇护与扶植，加速实现“清水绿岸、鱼翔浅底”的漂亮气象。（省生态情况厅牵头，相关市县当局担任实行） （三）制造“通顺便利”便平易近河流。 连系《山东省“十四五”分析交通运输成长计划》，优化晋升小清河沿线交通路网，辐射“五湖”“六园”、精品文旅名镇、村落旅游重点村、财产园区、文旅线路的小清河生态廊道路网系统，推动小清河沿线路网尺度化扶植和革新。 适度改良和丰硕沿河徒步、骑旅、自驾、文化游船等出行体例，慢慢构成水陆联运、快慢连系、无缝跟尾的沿河便平易近交通收集。以小清河干流生态廊道积极串连省会经济圈相关城市，周全阐扬小清河航道通江达海的功能，慢慢制造鲁中生态经济走廊，为带动鲁中经济成长注入强劲动力。（省交通运输厅、省水利厅按职责分工担任，相关市县当局担任实行） （四）制造“心旷神怡”绿色河流。 实行生态主题景不雅带扶植。根据《山东省沿黄生态廊道庇护扶植计划（2023-2030年）》，在泉源段协同制造黄河—小清河—年夜明湖—趵突泉—千佛山“山泉河湖城”精品旅游带；在济青公路桥至水牛韩闸河段，扶植天然郊外区，构成“天然之水”风景；在水牛韩闸至王道闸河段，扶植休闲旅游区，构成“活力之水”风景；在王道闸至入海口河段，扶植生态湿地域，构成“生态之水”风景，初步实现小清河“四时有绿色、处处有风光”的绿色长廊。（省文化和旅游厅、省天然资本厅、省水利厅等按职责分工担任，相关市县当局担任实行） 制造节俭型绿化天然景不雅带和生态樊篱。依照分段、分区和分歧品种、分歧季候、分歧花期等要求，具体计划响应绿化方案，以低保护的节俭型绿化为主，科学营建分歧特点的情况空间，在无限的廊道空间内推动河滩生态修养带、河堤生态景不雅带、堤外生态防护带一体庇护，弥补绿化空白，提高绿化质量，制造临河防浪林无断带、堤顶行道林持续无缺、淤背区适生林全体笼盖、护堤林齐备完全、护坡草皮美妙平整的近岸生态平安樊篱，努力构成可护堤防平安、可供不雅赏游憩、可用科普宣扬的天然景不雅带。（省水利厅、省天然资本厅按职责分工担任，相关市县当局担任实行） 实行小清河生态绿化连通项目。沿北堤道路重点营建行道树，距离莳植适合灌木；沿中堤、南堤道路连系项目环境，采取“乔灌连系”等体例，进行绿化晋升。行政区域鸿沟毗连段要做好沟通跟尾，沿“三堤三路”毗连构成3条持续无缺、全体笼盖的生态绿带。按照分歧河段的特点实行生态绿化重点段晋升项目。实行济南段生态绿化重点段晋升项目，进一步晋升济南市五柳岛段、洪园闸至柴庄闸段全体生态情况和抽象；实行淄博段、滨州博兴段、东营广饶段生态绿化重点段晋升项目，构成“两河三堤”的生态扶植结果；实行潍坊入海口段生态绿化重点段晋升项目，进一步优化入海口段生态景不雅。（省水利厅、省天然资本厅按职责分工担任，相关市县当局担任实行） 凸起主要节点的生态管理。实行干流柴庄闸、水牛韩闸、金家堰闸、金桥闸、王道闸等5座控制闸段生态河流管理项目。计划扶植小清河水文化馆1处。（省水利厅担任实行） （五）制造“画意乡愁”文旅河流。 扶植文化生态主题景不雅带4处。别离在济南扶植清河泉水文化生态主题景不雅带，以泉水文化为纽带，制造“清河泉韵”景不雅；在邹平市魏桥镇扶植清河现代工业生态主题景不雅带，以工业文化为纽带，制造“工业文化”景不雅；在博兴县扶植清河齐文化生态主题景不雅带，以齐文化为纽带，制造“清河齐脉仁孝博兴文化”景不雅；在潍坊市羊口镇和双王城生态经济成长中间，扶植清河盐文化生态主题景不雅带，环绕“百年商埠、渔盐水镇”定位，以盐文化为纽带，制造“清河盐道”景不雅。（省文化和旅游厅牵头，相关市县当局担任实行） 制造生态主题景不雅公园6座。别离是表现小清河泉源生态地标，集生态庇护、旅游休闲功能在一体的泉源游赏公园；以小清河水文化馆为主体，周全揭示小清河时期要素的济南航运汗青公园；以纺织文化、纺织回忆为主题的邹平织艺郊外公园；凸起色采斑斓草柳编魅力，揭示手工身手、工艺、文化的博兴草柳编特点园；寻觅先人遗址、追溯文化脉络、揭示文明传承的高青商周遗址园；表现湿地特点、展现湿地天然生态之美的小清河入海口湿地公园。（省文化和旅游厅牵头，相关市县当局担任实行） 制造精品文旅名镇、村落旅游重点村。积极推动沿线村落旅游重点村扶植，培养扶植湿地生态、泺水文化、漕运文化、盐业文化、齐文化、风俗文化等精品文旅名镇很多在4个，制造村落旅游重点村很多在10个，实行景不雅节点很多在20个，协同推动村落复兴的融会款式。（省文化和旅游厅牵头，相关市县当局担任实行） 制造村镇风俗文化旅游线路。发掘清算小清河沿线商周文化、盐运文化和汗青沿革过程，以“汗青清河”的厚重文化内在，加强沿河大众苍生的文化高傲感。深度开辟沿线村镇风俗文化、沿线周边文旅资本，阐扬特有资本劣势，开辟一批特点主题旅游线路。（省文化和旅游厅牵头，相关市县当局担任实行） 美化、亮化部门首要节制性项目。对适合河流、航道首要节制性项目恰当装潢、修缮和景不雅亮化，便利大众沿河出行和休闲，实现“区域标记”项目的指引效应，加深沿河大众“记得住桥、看得见舟、望得见水”的乡愁情怀。（省水利厅、省交通运输厅按职责分工担任实行） 凸起节点辐射带动，制造生态文旅新地标。阐扬主要节点带动感化，以睦里闸为节点，凸起揭示长江水、黄河水、玉符河水配合汇入而构成的小清河泉源独有的水文景不雅。以西岳湖为节点，制造济南“第四年夜胜景”，延续举行好黄河年夜集和“春游年夜集”“荷花年夜集”“秋收年夜集”“年货年夜集”四时篇章，使之成为“齐鲁会客堂”、小清河文化年夜舞台。以白云湖为节点，以荷花宴、白云湖团鱼等湖区风味餐饮为招牌，依托杰出生态情况，不竭成长强大白莲藕、年夜白鹅、金蝉、蒲苇编织等特点手刺。以金家堰闸为节点，充实挖掘其作为鲁中排水咽喉，既是流域防洪调剂节制关键，又是交通航运调剂节制关键，既是分洪道出发点，又是南水北调借用子槽出发点的非凡性，彰显点位特质，连系周边高青陈庄西周遗址，制造“串连古今”，人文与科普研学融会的“打卡地”。以马踏湖为节点，塑造“北方江南、湖光水乡”特有风光，做年夜做强马踏湖鸭、金丝鸭蛋等湖区风味饮食和苇编等保守手工艺名品，加强荷花灯会、五贤祠庙会等风俗勾当的影响力，传承和庇护水上婚俗、湖上打鱼牧鸭等湖区特有风俗文化。以广饶县小清河段为节点，环绕“兵家圣地、书喷鼻广饶”定位，依托孙子文化园、刘集共产党宣言记念馆、柏寝台等旅游资本，带动平易近宿、餐饮等天井经济。以羊口镇为节点，环绕“百年商埠、渔盐水镇”定位，依托作为海运、河运、公路、铁路四联网的交通关键，高尺度实行好“清河古埠”全业态分析型文旅项目，整合开辟好巨淀湖景区、林海博览园、盐文化博物馆、八支队红色旅游等生态文旅资本，制造现代与保守相映托、文化与生态相融会的小清河生态文旅新地标。（省文化和旅游厅牵头，相关市县当局担任实行） 4、实行放置 依照凸起实行重点、掌控梯次推动、兼顾计划、先急后缓的整体要求，将小清河生态廊道扶植计划期分为前期工作和项目实行两个阶段。 第一阶段：前期工作阶段（2024年6月底前）。编制印发《小清河生态廊道扶植计划》，推动前期工作。 第二阶段：项目实行阶段（2024年6月-2028年年末前）。实行阶段分为一期和二期。一期扶植使命包罗干流柴庄闸等5座控制闸段生态河流管理项目，济南、淄博、滨州、东营、潍坊等5个生态绿化重点段制造（包罗济南市、博兴县2个城区段生态绿化尺度晋升）和其他河段生态绿化连通项目（在河流北堤营建堤岸行道林，在南堤和中堤连系项目现实环境采取“乔灌连系”等体例，构成持续贯通生态绿化系统），杏花河故道入干闸新建项目，马四干排涝晋升项目，滨州市古城水库和郭庄水库除险加固项目，淄博市成功河入清闸除险加固项目，小清河金桥闸以下重点河段护岸项目，2025年年末前完成。二期完成残剩扶植使命，力争2028年年末前完成。 5、实行保障 （一）强化义务落实。在省小清河道域工作调和专项机制带领下，各级各部分依照职责分工，结实鞭策计划项目实行。省成长鼎新委担任省级项目标审批立项和指点市县相干项目标审批立项；省财务厅担任落实省级扶植资金；省天然资本厅担任指点地盘手续打点，依照相关划定随机应变组织展开造林绿化；省水利厅担任实行干流柴庄闸等5座控制闸段生态河流管理项目、马四干排涝晋升项目、杏花河故道入干闸新建项目、小清河水文化馆扶植；省交通运输厅、省水利厅配合组织实行小清河金桥闸以下重点河段护岸项目；省生态情况厅、省住房城乡扶植厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、山东海事局别离按照使命分工抓好落实；沿河5市当局依照兼顾计划、属地治理准绳，为除省级实行项目外其他一期、二期项目标实行主体，担任项目实行。 （二）强化要素保障。聚焦资金等焦点要素，全力保障焦点内容。一期实行阶段中，干流柴庄闸等5座控制闸段生态河流管理项目、马四干排涝晋升项目、杏花河故道入干闸新建项目、小清河金桥闸以下重点河段护岸项目投资,按照事前绩效评价成果肯定投资范围和收入义务。此中，小清河金桥闸以下重点河段护岸项目投资由省交通运输厅、省水利厅按各自职责分工担任筹集。一期其他项目由相干市县担任资金筹集和具体实行。二期实行阶段中，按照扶植内容事权，肯定各级收入义务。各市县公道调配用地空间，加速用地审批，对集中连片展开生态修复到达必然范围和预期方针的生态庇护修复主体，答应依法依规获得必然份额的天然资本资产利用权，处置旅游、康养、体育、举措措施农业等财产开辟。列入二期的项目，实行前提成熟时可提早实行。 （三）强化融资模式立异。积极做好当局与市场的无机连系，充实阐扬政策的指导带动感化，激起市场主体活力，鼓动勉励社会本钱介入小清河生态廊道扶植。摸索EOD开辟模式（生态情况导向的开辟）、F+EPC（融资+设想-采购-施工总承包模式）组织实行模式等多元化投融资体例，鞭策公益性较强、收益性较弱的扶植项目与后期联系关系财产收益有用融会，实现生态修复与经济成长的彼此增进。 （四）强化机制引领。摸索成立小清河生态廊道庇护负面清单，按照生态功能区计划和经济社会成长状态，明白分歧区域限制制止事项。健全完美流域生态抵偿机制，鼓动勉励指导和延续连结小清河水质延续向好态势。摸索健全小清河生态廊道多元化的长效管护机制，充实调动各级各方面的积极性，实现小清河生态廊道全生命周期可延续成长，不竭巩固晋升扶植功效。 （五）强化宣扬指导。加年夜社会公家宣扬力度，操纵广播、电视、报纸、收集等媒体，展开情势多样的宣扬勾当，指导社会公共营建扶植、庇护、晋升小清河生态廊道的稠密空气，加强社会公家的义务认识。 （六）强化长效运营。依照水利项目、生态庇护、路网保护、文旅资本开辟庇护等职责分工，抓好根本举措措施良性运营。丰硕聪明化治理手段，慢慢推动“天空位”一体化感知、营业利用拓展、全方位数字孪生等扶植，优化整合水利、生态、河山、林业等消息资本，构成长效运营治理的聪明化收集系统，确保小清河生态廊道生态效益、社会效益、经济效益长效阐扬。
山东省人平易近当局办公厅印发《小清河生态廊道扶植计划》
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