焦点提醒：三部分结合发布污泥处置措置和污染防治手艺政策 关在印发《城镇污水处置厂污泥处置措置 和污染防治手艺政策（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市扶植厅（建委、市政管委、水务局）、环保局、科技厅（委），打算单列市建委（扶植局）、环保局、科技局，新疆出产扶植兵团扶植局、环保局、科技局： 关在印发《城镇污水处置厂污泥处置措置 和污染防治手艺政策（试行）》的通知 各省、自治区、直辖市扶植厅（建委、市政管委、水务局）、环保局、科技厅（委），打算单列市建委（扶植局）、环保局、科技局，新疆出产扶植兵团扶植局、环保局、科技局： 为鞭策城镇污水处置厂污泥处置措置手艺前进，明白城镇污水处置厂污泥处置措置手艺成长标的目的和手艺准绳，指点各地展开城镇污水处置厂污泥处置措置手艺研发和推行利用，增进项目扶植和运转治理，避免二次污染，庇护和改良生态情况，增进节能减排和污泥资本化操纵，住房和城乡扶植部、情况庇护部和科学手艺部结合制订了《城镇污水处置厂污泥处置措置和污染防治手艺政策（试行）》。现印发给你们，请连系当地区现实当真履行。 各地住房城乡扶植、环保和科技行政主管部分应紧密亲密合作，加年夜投入，增强污水处置厂污泥处置措置新手艺研究开辟和推行转化工作。实行进程中如遇相关问题，请将定见告住房城乡扶植部城市扶植司和情况庇护部科技尺度司。 附件：城镇污水处置厂污泥处置措置和污染防治手艺政策（试行） 中华人平易近共和国住房和城乡扶植部 中华人平易近共和国情况庇护部 中华人平易近共和国科学手艺部 二〇〇九年二月十八日 附件： 城镇污水处置厂污泥处置措置和污染防治手艺政策（试行） 1．总则 1．1 为提高城镇污水处置厂污泥处置措置程度，庇护和改良生态情况，增进经济社会和情况可延续成长，按照《中华人平易近共和国情况庇护法》、《中华人平易近共和国水污染防治法》、《中华人平易近共和国固体废料污染情况防治法》、《中华人平易近共和国城乡计划法》等相干法令律例，制订本手艺政策。 1．2 本手艺政策所称城镇污水处置厂污泥（以下简称“污泥”），是指在污水处置进程中发生的半固态或固态物资，不包罗栅渣、浮渣和沉砂。 1．3 本手艺政策合用在污泥的发生、贮存、处置、运输和终究措置全进程的治理和手艺选择，指点污泥处置措置举措措施的计划、设想、环评、扶植、验收、运营和治理。 1．4污泥处置措置是城镇污水处置系统的主要构成部门。污泥处置措置应遵守泉源削减和全进程节制准绳，增强对有毒无害物资的泉源节制，按照污泥终究平安措置要乞降污泥特征，选择适合的污水和污泥处置工艺，实行污泥处置措置全进程治理。 1．5污泥处置措置的方针是实现污泥的减量化、不变化和无害化；鼓动勉励收受接管和操纵污泥中的能源和资本。对峙在平安、环保和经济的条件下实现污泥的处置措置和分析操纵，到达节能减排和成长轮回经济的目标。 1．6 处所人平易近当局是污泥处置措置举措措施计划和扶植的义务主体；污泥处置措置举措措施运营单元担任污泥的平安处置措置。处所人平易近当局应优先采购合适国度相干尺度的污泥衍出产品。 1．7 国度鼓动勉励采取节能减排的污泥处置措置手艺；鼓动勉励充实操纵社会资本处置措置污泥；鼓动勉励污泥处置措置手艺立异和科技前进；鼓动勉励研发合适我国国情和地域特点的污泥处置措置新手艺、新工艺和新装备。 2. 污泥处置措置计划和扶植 2．1 污泥处置措置计划应纳入国度和处所城镇污水处置举措措施扶植计划。污泥处置措置计划应合适城乡计划，并连系本地现实与情况卫生、园林绿化、地盘操纵等相干专业计划相调和。 2．2 污泥处置措置应同一计划，公道结构。污泥处置措置举措措施宜相对集中设置，鼓动勉励将若干城镇污水处置厂的污泥集中处置措置。 2．3应按照城镇污水处置厂的计划污泥发生量，公道肯定污泥处置措置举措措施的范围；近期扶植范围，应按照近期污水量和进水水质肯定，充实阐扬举措措施的投资和运转效益。 2．4 城镇污水处置厂新建、改建和扩建时，污泥处置措置举措措施应与污水处置举措措施同时计划、同时扶植、同时投入运转。污泥处置必需知足污泥措置的要求，达不到划定要求的项目不克不及经由过程验收；今朝污泥处置举措措施还没有知足措置要求的，应加速整改、扶植，确保污泥平安措置。 2．5 城镇污水处置厂扶植应兼顾统筹污泥处置措置，削减污泥发生量，节俭污泥处置措置费用。对污泥未妥帖处置措置的，可依照相关划定核减城镇污水处置厂对首要污染物的削减量。 2．6 严酷节制污泥中的重金属和有毒无害物资。工业废水必需按划定在企业内进行预处置，去除重金属和其他有毒无害物资，到达国度、处所或行业划定的排放尺度。 3.污泥措置手艺线路 3．1 应分析斟酌污泥泥质特点、地舆位置、情况前提和经济社会成长程度等身分，随机应变地肯定污泥措置体例。污泥措置是指处置后污泥的消纳进程，措置体例有地盘操纵、填埋、建筑材料分析操纵等。 3．2 鼓动勉励合适尺度的污泥进行地盘操纵。污土壤地操纵应合适国度和处所的尺度和划定。污土壤地操纵首要包罗地盘改进和园林绿化等。鼓动勉励合适尺度的污泥用在地盘改进和园林绿化，并列入当局采购名录。答应合适尺度的污泥限制性农用。 3.2.1污泥用在园林绿化时，泥质应知足《城镇污水处置厂污泥措置 园林绿化用泥质》(CJ248)的划定和相关尺度要求。污泥必需起首进行不变化和无害化处置，并按照分歧地区的土质和动物习性等，肯定公道的施用规模、施用量、施用方式和施用时候。 3.2.2污泥用在盐碱地、沙化地和烧毁矿场等地盘改进时，泥质应合适《城镇污水处置厂污泥措置 地盘改进泥质》（CJ/T 291）的划定；并应按照本地现实，进行情况影响评价，经相关主管部分核准后实行。 3.2.3 污泥农用时，污泥必需进行不变化和无害化处置，并到达《农用污泥中污染物节制尺度》（GB4284）等国度和处所现行的相关农用尺度和划定。污泥衍出产品应经由过程场地合用性情况影响评价和情况风险评估，并经相关部分审批后方可实行。污泥农用应严酷节制施用量和施用刻日。 3.3污泥建筑材料分析操纵。有前提的地域，应积极推行污泥建筑材料分析操纵。污泥建筑材料分析操纵是指污泥的无机化处置，用在建造水泥添加料、制砖、制轻质骨料和路基材料等。污泥建筑材料操纵应合适国度和处所的相干尺度和规范要求，并严酷提防在出产和利用中形成二次污染。 3．4 污泥填埋。不具有地盘操纵和建筑材料分析操纵前提的污泥，可采取填埋措置。国度将慢慢限制未经无机化处置的污泥在垃圾填埋场填埋。污泥填埋应知足《城镇污水处置厂污泥措置 夹杂填埋泥质》（CJ/T 249）的划定；填埋前的污泥需进行不变化处置；横向剪切强度应年夜在25kN/m2；填埋场应有沼气操纵系统，渗滤液能达标排放。 4．污泥处置手艺线路 4．1在污泥浓缩、调度和脱水等实现污泥减量化的常规处置工艺根本上，按照污泥措置要乞降响应的泥质尺度，选择适合的污泥处置手艺线路。 4.2污泥以园林绿化、农业操纵为措置体例时，鼓动勉励采取厌氧消化或高温好氧发酵（堆肥）等体例处置污泥。 4.2.1 厌氧消化处置污泥。鼓动勉励城镇污水处置厂采取污泥厌氧消化工艺，发生的沼气应分析操纵；厌氧消化后污泥在园林绿化、农业操纵前，还应按要求进行无����APP害化处置。 4.2.2 高温好氧发酵处置污泥。鼓动勉励操纵剪枝、落叶等园林烧毁物和砻糠、谷壳、秸杆等农业烧毁物作为高温好氧发酵添加的辅助填充料，污泥处置进程中要避免臭气污染。 4．3污泥以填埋为措置体例时，可采取高温好氧发酵、石灰不变等体例处置污泥，也可添加粉煤灰和陈化垃圾对污泥进行改性。 4.3.1 高温好氧发酵后的污泥含水率应低在40%。 4.3.2 鼓动勉励采取石灰等无机药剂对污泥进行调度,下降含水率，提高污泥横向剪切力。 4.4污泥以建筑材料分析操纵为措置体例时，可采取污泥热干化、污泥燃烧等处置体例。 4.4.1 污泥热干化。采取污泥热干化工艺应与操纵余热相连系，鼓动勉励操纵污泥厌氧消化进程中发生的沼气热能、垃圾和污泥燃烧余热、发电厂余热或其他余热作为污泥干化处置的热源；不宜采取优良一次能源作为首要干化热源；要严酷提防热干化可能发生的平安变乱。 4.4.2 污泥燃烧。经济较为发财的年夜中城市，可采取污泥燃烧工艺。鼓动勉励采取干化燃烧的联用体例，提高污泥的热能操纵效力；鼓动勉励污泥燃烧厂与垃圾燃烧厂合建；在有前提的地域，鼓动勉励污泥作为低质燃料在火力发电厂燃烧炉、水泥窑或砖窑中夹杂燃烧。 4.4.3污泥燃烧的烟气应进行处置，并知足《糊口垃圾燃烧污染节制尺度》（GB18485）等相关划定。污泥燃烧的炉渣和除尘装备搜集的飞灰应别离搜集、贮存、运输。鼓动勉励对合适要求的炉渣进行分析操纵；飞灰需经辨别后妥帖措置。 5．污泥运输和贮存 5．1 污泥运输。鼓动勉励采取管道、密闭车辆和密闭驳船等体例；运输进程中应进行全进程监控和治理，避免因表露、洒落或滴漏酿成的情况二次污染；严禁随便倾倒、偷排污泥。 5．2 污泥直达和贮存。需要设置污泥直达站和贮存举措措施的，可参照《城市情况卫生举措措施设置尺度》（CJJ27）等划定，并经相干主管部分核准后方可扶植和利用。 6．污泥处置措置平安运转与监管 6．1 国度和处所相干主管部分应增强对污泥处置措置举措措施计划、扶植和运转的监管；污泥处置措置举措措施运营单元（以下简称运营单元）应保障污泥处置措置举措措施的平安不变运转。 6．2 运营单元应严酷履行国度相关平安出产法令律例和治理划定，落实平安出产义务制；履行国度相干职业卫生尺度和规范，包管从业人员的卫生健康；应制订相干的应急措置预案，避免危和公共平安的变乱产生。 6．3 城镇污水处置厂、污泥运输单元和各污泥领受单元应成立污泥转运联单轨制，并按期将记实的联单成果上报处所相干主管部分。 6．4运营单元应成立完整的检测、记实、存档和陈述轨制，并对处置措置后的污泥和其副产品的去向、用处、用量等进行跟踪、记实和陈述，相干材料最少保留5年。 6．5 处所相干主管部分应依照各自的职责分工，对污土壤地操纵全进程进行监视和治理。污土壤地操纵单元应拜托具有相干天资的第三方机构，按期对污泥衍出产品地盘操纵后的情况质量状态转变进行评价。污泥处置措置场合应制止放养六畜、家禽。 6．6 处所相干主管部分应增强对填埋场的监视和治理。填埋场运营单元应依照国度相干尺度和规范，按期对污泥泥质、填埋场场地的水、气、泥土等本底值和功课影响进行监测。 6．7 污泥燃烧运营单元应依照国度相干尺度和规范，按期对污泥性质、污泥量、排放废水、烟气、炉渣、飞灰等进行监测。污泥分析操纵单元还需对污泥衍出产品的性质和数目进行监测和记实。 7． 污泥处置措置保障办法 7．1 国务院相关部分和处所主管部分应增强污泥处置措置尺度规范的制订和修订，规范污泥处置措置举措措施的计划、扶植和运营。 7．2 处所人平易近当局应进一步提高污水处置费的征收力度和治理程度，污水处置费应包罗污泥处置措置运营本钱；经由过程污水处置费、财务补助等路子落实污泥处置措置费用，确保污泥处置措置举措措施一般不变运营。 7．3 各级当局应加年夜对污泥处置措置举措措施扶植的资金投入，对列入国度鼓动勉励成长的污泥处置措置手艺和装备，按划定赐与财务和税收优惠；成立多元化投资和运营机制，鼓动勉励经由过程特许运营等多种体例，指导社会资金介入污泥处置措置举措措施扶植和运营。
三部分结合发布污泥处置措置和污染防治手艺政策 
中心当局门户网站 www.gov.cn 2009年03月02日 来历：住房和城乡扶植部网站 推荐资讯
13253338363
